“驗收把關不嚴造成138張床板缺失,涉及金額22080元;漏收某繡服廠電費,合計0.46萬余元;校服采購不規范;食堂管理不到位……”市委第二巡察組巡察回浦中學時,發現該校總務處主任楊周楚涉嫌違紀,從入駐到發現問題線索,僅用了3天時間。此案的迅速突破,得益于我市探索建立的“巡審聯動”工作機制。
據了解,在巡察“政治體檢”全流程中引入審計“業務體檢”力量,借助其專業優勢開展監督檢查,在我市已成為常規動作。該機制通過靈活運用巡審同步、先巡后審、先審后巡和專項專審四種方式,建立信息互通共享、上下聯動聚力、隊伍統籌調配的工作機制,凝聚監督合力,全面提升巡察監督質效。
信息互通互享是“巡審聯動”的關鍵核心。在巡察前,市委巡察辦和市審計局需召開巡審聯席會議,互相征求對方意見,將過往廉政風險點較突出的單位列為巡審對象,匯總分析有關單位日常監督、巡察整改、審計整改等方面情況,將其中反映出的典型問題、突出問題作為后續巡審重點,提升巡審精準度。在巡察過程中,巡審小組還建立了“日碰頭、周盤點、常研判”制度,共同分析和制定對策,聯動處理審計和巡察發現的問題,把相關問題巡深巡透。
“信息壁壘一旦被打破,監督效能就得到了提升。”市委第二巡察組主要負責人介紹,“巡前透底提高發現問題效率,巡中互商提高解決問題效率,巡后還互通內容、數據,確保巡察和審計的報告都更具說服力。”
“巡審聯動”為案件查辦提供了便利。今年4月,市委巡察組對涉糧領域開展專項巡察,由于該領域財務情況復雜、工程項目繁多,于是將所有賬目按規定程序移交市審計局進行集中查,隨即發現市商務局和糧食收儲有限公司存在賬目管理混亂、財政專項資金使用管理不到位和濫發津補貼等重要問題6條,線索第一時間移送至市紀委監委。此次涉糧領域腐敗專項治理共立案14人,黨紀政務處分11人,移送檢察機關1人。據了解,通過“巡審聯動”機制,我市已累計精準發現問題502個,移交問題線索56個,解決了一批發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
在此基礎上,我市還深化巡審成果運用,做深做實查辦案件的“后半篇”文章,通過開展巡審整改評估,督促被巡審單位全面落實整改,把巡審成果轉化為建章立制、規范流程、責任追究和正負面清單等具體舉措。對“巡審聯動”過程中發現的系統性、典型性、傾向性問題,市委巡察組迅速會商研判,提出專項治理建議,為市委、市政府重大決策提供參考,從而推動面上專項治理或重大問題的解決。自“巡審聯動”機制運行至今,市委巡察組共發放建議書3份,提出建議15條。
“接下去,我們將在夯實‘巡審聯動’成果的基礎上,進一步探索和紀檢監察、公檢法等監督力量的深度融合,形成全域聯動監督一張網,整合力量釋放巡察監督效能,推動巡察工作高質量發展。”市委巡察辦主要負責人表示。