由于歷史原因,我市低效工業用地相對偏多、偏散,阻礙了民營經濟的高質量發展。破解這個困局,是當下我市推進工業發展、實現“鳳凰涅槃”的必由之路。
近年來,市委、市政府高度重視低效工業用地再開發工作,相繼出臺了《臨海市人民政府關于實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動的若干意見》等一系列文件,支持低效工業用地再開發,但低效工業用地再開發意愿低、落地慢等情況仍較普遍。
在市政協十五屆三次會議上,民進臨海市委會提出《關于加快低效工業用地再開發工作的提案》,建議加大宣傳力度,樹立為企業辦實事的理念,發動企業開展低效工業用地再開發工作;強化規劃指導,對于規劃核心區范圍外的工業用地允許其進行重新規劃,防止過多的工業用地被改作他用;建立容錯免責工作機制,發揮部門工作合力,將低效工業用地再開發的難事辦成。
提案交辦后,市委、市政府高度重視,抽調了各部門人員,組建實體化工作專班。同時,拿出了一套穩中求進、密切群眾、多方聯動的“低改”方法:深入實施《臨海市低效工業用地改造提升行動方案》《臨海市低效工業用地改造提升實施意見(試行)》等配套政策,深化完善低效工業用地的分類、認定、處置及扶持政策。不斷優化低改過程中涉及土地出讓、規劃建設、產權登記等方面的審批流程,明確具體部門具體科室的職責分工,確保各項工作順利開展。
在去年推進低改工作的過程中,市自然資源和規劃局作為主辦單位,充分發揮統籌協調作用,聯合相關單位進一步理清工作思路、補齊短板,錨定了五年實現“三個翻番”的總目標和“謀劃推進4000畝、開工建設2500畝”的年度目標,按照“大區塊統規劃、小聯合精方案、N塊聯動推進”的模式掛圖作戰,并強化周跟蹤、月督查、定期通報、三色預警等工作督查推進機制,全力推動十大重點區塊按時或提前開工。
市經濟和信息化局組織了多場培訓會,對各鎮街企業人員進行畝均系統申報培訓,并做好對畝均平臺工商企業信息、登記用地信息、稅收數據、統計數據、水電數據等前期取數導入系統。
臺州灣經濟技術開發區、臨海經濟開發區和各鎮街則擔負起轄區內低效工業用地改造提升的主體責任,嚴格按照開工節點安排工作計劃,確保低效工業用地改造提升工作取得實效。
據了解,下階段我市將持續改造提升工業用地空間,進一步優化產業布局,加大招商引資力度,用“低效地”吸引“金鳳凰”,實現空間再造、產業重塑,讓寸土變萬金。