8月30日,臨海市工投集團下屬子公司臨海市靖越金融投資集團有限公司成功取得“AA+”主體(產業類)信用等級。
信用評級相當于進入金融市場籌資的“通行證”,也是降低融資成本的重要“砝碼”,獲批“AA+”主體信用評級,是實現低成本、可持續融資的關鍵要素。我市3年內新增5家,至今共有7家“AA+”企業,數量位居臺州第一、躋身全省前列。
從趨勢和數量看,國資國企改革的效果不言而喻。2022年以來,我市啟動了兩輪改革,走出了怎樣的改革路徑?改出了怎樣的具體成效?
破局重組
開啟國資國企改革之路
2022年3月,一紙文件拉開了我市首輪國資國企改革的序幕。我市出臺了《國有企業優化整合提升工作方案》,打破原有“1+1+7”國資體系,重構“1+3”市屬企業運營架構,即國投集團與3家市屬一級公司。
“顯而易見的是機構的精簡和資產規模的壯大。”市財政局相關負責人介紹,“2021年年底,一場‘國資喚醒’行動厘清了國有資產情況,也把存量經營性國有資產尚在‘沉睡’、企業職責交叉重疊等問題擺上臺面!
“重組整合不是簡單的物理組合,我們圍繞社會民生、城市發展、科創產業等領域,將原先分散薄弱的企業平臺整合為社發集團、城發集團、工投集團,并把資產分門別類、明晰權責邊界,力求‘1+1+1>3’的深度融合!
2022年底,市屬一級公司資產規模就達883.5億元,均拿到“AA+”信用等級,2023年直融產品成功發行21億元。
為了加強與民企在發展戰略、資質提升、市場拓展等方面的協同效應和產業鏈整合效應,我市還鼓勵有條件的企業以混改模式與上市及優質民營企業合資設立產業類、競爭類企業,現已設立混改企業28家。
去年,我市又啟動二輪改革,明確“增資產、增營收、增利潤、控資產負債率”經營目標,將培育國有上市公司等改革任務提上日程,以全面提升國企戰略功能和市場化競爭力。
搶灘布局
積蓄產業發展角逐之勢
從組建100億元產業母基金,搶占戰新產業賽道,到為總投資1480億元的臺州灣新材料產業園項目做好配套保障,向再造一個“臨海工業”發起沖刺,再到臺州綜保區封關運作、中歐班列運輸箱量實現翻番,向海圖強的愿景一步步照進現實……翻看我市近年經濟社會發展的突破性成就,國資國企展現出強勁的推動力、支撐力。
國企改革盤活了存量資產,也賦能了投融資實力、產業發展活力。截至6月底,市屬國企資產總額達1369.02億元,同比增長20.87%;凈資產總額645.14億元,同比增長21.92%;上半年實現營收21.06億元。
“以往,國企在傳統產業領域布局較多,近年我們緊盯先進制造業、戰新產業等,創新‘基金+基地+產業鏈’招商模式,瞄準行業龍頭和領軍企業,向新賽道、新產業發起攻勢!蔽沂泄ね都瘓F副總經理林建軍說。
當前,工投集團已成為專業化招商“主推手”,從走訪對接企業、組建產業基金、遴選基金管理人到項目落地、配套建設,全程參與跟進。
截至目前,已完成兩期各15億元母基金管理人遴選,第三期母基金注冊登記中;組建政府產業子基金4支、上市公司高質量發展基金1支、招商基金3支、股權投資基金5支,總規模176.95億元。成功招引至晟微電子、趣云數據等一批優質企業,并實施“招投建營”一體化運作,推進邵家渡智能制造產業園等項目建設。
固本強基
扛起社會事業擔當之責
“府城·老鄰舍”的輻射圈不斷擴大,社發托育中心的覆蓋面仍在拓展,“一老一小”的幸福指數穩步上升;
“共富工坊”的帶富效應持續放大,“幫農客”一體化交易平臺高效運轉,百姓奔富之路越拓越寬;
新能源汽車充電基礎設施建設實現鎮街全覆蓋,光儲充放一體站、零碳智慧化園區等項目加速推進,向“綠”而行的步子越走越快……
這是一份民生成績單,也是我市國企改革的進度晾曬表。國企在經濟發展中發揮著“壓艙石”的作用,在社會事業上也扛起了“頂梁柱”的擔當。
我市將社發集團定位為“全生命周期服務大平臺”,在文化旅游、惠民教育、幸福康養、綠色生態、公共服務、智慧生活等領域扛起主責。自集團組建以來,臨海的醫食住行等關鍵實事可感可及,文旅融合等亮點工作頻頻出圈,酒店樂園等配套設施推進迅速。
城發集團則作為城市基礎設施、區域綜合開發、物流倉儲、港口碼頭等領域的核心力量,承擔著建設、運營和管理職責,年均投資項目超100個,涵蓋351國道、新建鐵路頭門港支線等重大項目建設,浙江現代醫藥化工產業創新服務綜合體、涌泉旗袍產業園等平臺園區的搭建以及佩弦湖生態環境綜合治理等民生工程的實施。