“這是你作為單位‘一把手’在履職過程中存在的廉政風險點，請仔細閱讀……”日前，市城發集團新任黨委書記、董事長陳強收到了來自市紀委監委下發的《全面從嚴治黨主體責任提示卡》，品嘗到了新崗位廉潔用權的第一道“開胃菜”。
去年以來，市紀委監委著力構建“四全五廉”體系，即“全鏈條、全要素、全過程、全方位”持續強化“明廉”“督廉”“固廉”“評廉”“促廉”，以此來提高對“一把手”等“關鍵少數”的監督力度與精準度，把主體責任落實融入日常、抓在經常，進一步筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩。
“這次的問題請你務必高度重視，切實履行好黨委書記第一責任人責任，采取有效措施科學應對處置，做好信訪矛盾糾紛排查化解工作。”去年5月，因信訪總量較大、重復訪問題突出，我市某鎮黨委書記受到了市紀委監委主要負責人的約談。市紀委書記對鎮(街道)“一把手”的談話提醒已經成為一項常態化“督廉”工作，在這之后，市紀委監委還會對相關問題的整改落實情況進行跟進監督，這一套“壓責任、抓整改、促發展”的“組合拳”，讓主體責任真正落到了實處。
為進一步推動“四全五廉”體系的運行，市紀委監委設計制作《落實全面從嚴治黨主體責任工作紀實手冊》，用履責提醒機制清單化來實現工作落實留痕。手冊分五類責任主體進行設置，每一類主體都有對應的表格式責任清單，使得責任內容更加清晰、履責方式更加明確、時間節點更加精準。手冊內要求各責任主體對日常貫徹落實全面從嚴治黨主體責任相關工作，如監督檢查、主持召開相關會議、談心談話等內容進行規范記錄，推動全面從嚴治黨主體責任落實落細。市紀委監委還把“一把手”和領導班子監督作為年度重點攻堅項目，納入“兩個責任”考核體系，將考評結果作為對“一把手”和領導班子總體評價、年度考核、選拔任用、評優評先的重要依據，切實發揮考核“指揮棒”作用，全鏈條壓實管黨治黨。
既要管住“關鍵人”，又要管到“關鍵處”。除了配套的手冊之外，針對酒駕醉駕、違規吃喝、花式借貸等易發突出問題，市紀委監委把監督觸角從工作內向“八小時外”、由本人向配偶家庭拓展延伸，尤其是針對關鍵崗位，聚焦當前“一把手”查處問題較多的國企、金融、工程建設項目招投標等領域，緊盯審批、財政、人事等行權用權重點，加大監督檢查和審查調查力度，借助數字化手段保證權力行使在正確軌道，做到糾風懲腐全過程發力、內外監督全方位聯動。
為有效推動長管長嚴，市紀委監委對下級單位“一把手”述責述廉報告中履行全面從嚴治黨主體責任、廉潔自律等情況進行審核把關，并組織開展全面從嚴治黨主體責任落實情況評議，通報共性問題和個性問題，對照問題清單逐項銷號整改，推動形成責任閉環。
“這次的全面從嚴治黨主體責任情況專項檢查，你們單位雖然還存在一些問題，但是比起之前有了明顯的好轉。”日前，市紀委監委派駐第五紀檢監察組工作人員對牛頭山水庫管理中心此前發現的問題進行了“回頭看”，重點檢查整改落實情況。在這之前，針對全面從嚴治黨主體責任情況專項檢查中發現的“主體責任履行不力”問題，派駐第五紀檢監察組向牛頭山水庫管理中心下發了紀檢監察建議書，要求市牛頭山水庫管理中心“一把手”和領導班子成員進一步提高政治站位，強化責任擔當，嚴格落實“一崗雙責”。不僅僅是牛頭山水庫管理中心，對于每個歸口監督單位，該紀檢監察組都一一跟蹤了解“一把手”和領導班子廉政情況和思想動態，緊盯日常監督、巡察、信訪舉報中發現的苗頭性、普遍性問題，找準癥結，利用紀檢監察建議書開出“祛病”良方。
“四全五廉”體系構建以來，市紀委監委共約談“兩個責任”落實不力單位主要負責人39人、信訪工作不力單位主要負責人17人，以科學高效精準的監督管住管好“關鍵少數”，推動各級“一把手”和領導班子堅決扛起管黨治黨政治責任，始終保持清正廉潔政治本色，進一步營造了風清氣正的政治生態。
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