“這是你作為單位‘一把手’在履職過程中存在的廉政風(fēng)險點，請仔細(xì)閱讀……”日前，市城發(fā)集團新任黨委書記、董事長陳強收到了來自市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提示卡》，品嘗到了新崗位廉潔用權(quán)的第一道“開胃菜”。
去年以來，市紀(jì)委監(jiān)委著力構(gòu)建“四全五廉”體系，即“全鏈條、全要素、全過程、全方位”持續(xù)強化“明廉”“督廉”“固廉”“評廉”“促廉”，以此來提高對“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度與精準(zhǔn)度，把主體責(zé)任落實融入日常、抓在經(jīng)常，進一步筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩。
“這次的問題請你務(wù)必高度重視，切實履行好黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，采取有效措施科學(xué)應(yīng)對處置，做好信訪矛盾糾紛排查化解工作�！比ツ�5月，因信訪總量較大、重復(fù)訪問題突出，我市某鎮(zhèn)黨委書記受到了市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人的約談。市紀(jì)委書記對鎮(zhèn)(街道)“一把手”的談話提醒已經(jīng)成為一項常態(tài)化“督廉”工作，在這之后，市紀(jì)委監(jiān)委還會對相關(guān)問題的整改落實情況進行跟進監(jiān)督，這一套“壓責(zé)任、抓整改、促發(fā)展”的“組合拳”，讓主體責(zé)任真正落到了實處。
為進一步推動“四全五廉”體系的運行，市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)計制作《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作紀(jì)實手冊》，用履責(zé)提醒機制清單化來實現(xiàn)工作落實留痕。手冊分五類責(zé)任主體進行設(shè)置，每一類主體都有對應(yīng)的表格式責(zé)任清單，使得責(zé)任內(nèi)容更加清晰、履責(zé)方式更加明確、時間節(jié)點更加精準(zhǔn)。手冊內(nèi)要求各責(zé)任主體對日常貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)工作，如監(jiān)督檢查、主持召開相關(guān)會議、談心談話等內(nèi)容進行規(guī)范記錄，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實落細(xì)。市紀(jì)委監(jiān)委還把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為年度重點攻堅項目，納入“兩個責(zé)任”考核體系，將考評結(jié)果作為對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價、年度考核、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，全鏈條壓實管黨治黨。
既要管住“關(guān)鍵人”，又要管到“關(guān)鍵處”。除了配套的手冊之外，針對酒駕醉駕、違規(guī)吃喝、花式借貸等易發(fā)突出問題，市紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督觸角從工作內(nèi)向“八小時外”、由本人向配偶家庭拓展延伸，尤其是針對關(guān)鍵崗位，聚焦當(dāng)前“一把手”查處問題較多的國企、金融、工程建設(shè)項目招投標(biāo)等領(lǐng)域，緊盯審批、財政、人事等行權(quán)用權(quán)重點，加大監(jiān)督檢查和審查調(diào)查力度，借助數(shù)字化手段保證權(quán)力行使在正確軌道，做到糾風(fēng)懲腐全過程發(fā)力、內(nèi)外監(jiān)督全方位聯(lián)動。
為有效推動長管長嚴(yán)，市紀(jì)委監(jiān)委對下級單位“一把手”述責(zé)述廉報告中履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、廉潔自律等情況進行審核把關(guān)，并組織開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況評議，通報共性問題和個性問題，對照問題清單逐項銷號整改，推動形成責(zé)任閉環(huán)。
“這次的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況專項檢查，你們單位雖然還存在一些問題，但是比起之前有了明顯的好轉(zhuǎn)�！比涨埃屑o(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員對牛頭山水庫管理中心此前發(fā)現(xiàn)的問題進行了“回頭看”，重點檢查整改落實情況。在這之前，針對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況專項檢查中發(fā)現(xiàn)的“主體責(zé)任履行不力”問題，派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組向牛頭山水庫管理中心下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求市牛頭山水庫管理中心“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。不僅僅是牛頭山水庫管理中心，對于每個歸口監(jiān)督單位，該紀(jì)檢監(jiān)察組都一一跟蹤了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況和思想動態(tài)，緊盯日常監(jiān)督、巡察、信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，利用紀(jì)檢監(jiān)察建議書開出“祛病”良方。
“四全五廉”體系構(gòu)建以來，市紀(jì)委監(jiān)委共約談“兩個責(zé)任”落實不力單位主要負(fù)責(zé)人39人、信訪工作不力單位主要負(fù)責(zé)人17人，以科學(xué)高效精準(zhǔn)的監(jiān)督管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，始終保持清正廉潔政治本色，進一步營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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