征收殘保金3.94億元；發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼2.96億元，惠及10.7萬人次；推進符合條件的殘疾人按單人戶納入低保，3980名殘疾人納入最低生活保障范圍……一組組數(shù)字，彰顯著我市推進殘疾人事業(yè)的堅實足跡。
五年來，在市委市政府和上級殘聯(lián)的正確領(lǐng)導下，在殘工委成員單位和社會各界的大力支持下，市殘疾人聯(lián)合會團結(jié)帶領(lǐng)全市殘疾人工作者，緊緊圍繞殘疾人“全面小康”和“共同富裕”目標，高質(zhì)量完成各項任務(wù)，許多工作取得開創(chuàng)性、突破性成績，每年在臺州市殘聯(lián)考核中均為優(yōu)秀(2021年名列第一)，副省長王文序等領(lǐng)導曾作出肯定性批示。
殘聯(lián)組織政治性先進性群眾性得到有力增強
——黨的建設(shè)走深走實。“清廉殘聯(lián)”建設(shè)深入開展，“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育成效顯著，切實解決一批殘疾人的煩心事。相關(guān)工作經(jīng)驗多次被臺州、臨海兩級推廣。開展“黨建聯(lián)盟、共建暖心”助殘行動，農(nóng)商銀行每年綜合授信3億元支持助殘單位和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與大田街道黨工委開展“同芯助殘”黨建聯(lián)建，聚集力量幫助殘疾人就業(yè)增收。“臨掌柜”案例被評為我市“三為”專題實踐活動最佳實踐案例，目前已由臺州市發(fā)改委申報省級共富最佳實踐案例。
——殘聯(lián)改革全面推進。殘聯(lián)職能不斷優(yōu)化，兩個下屬事業(yè)單位合并成市殘疾人綜合服務(wù)中心。制定落實《臨海市深化推進助殘服務(wù)“1+X”“一件事”等“最多跑一次”改革行動實施方案》，重塑辦事流程。制定《臨海市村(社區(qū))殘協(xié)換屆選舉工作實施方案》，將村(社區(qū))殘協(xié)換屆同村(社區(qū))“兩委”換屆同步推進。建立領(lǐng)導班子聯(lián)系各鎮(zhèn)(街道)制度，落實領(lǐng)導班子“一兼兩掛”要求。19個鎮(zhèn)(街道)殘疾人工作專職委員全部納入編外用工，新成立市孤獨癥人士及親友協(xié)會。
——數(shù)字化服務(wù)不斷提速。啟用第三代智能化殘疾人證，7個助殘項目納入省政府政務(wù)2.0助殘專區(qū)。建設(shè)使用臨海市精神殘疾人醫(yī)療補助報銷一站式結(jié)算應(yīng)用平臺，使用殘疾人按比例就業(yè)全國聯(lián)網(wǎng)認證跨省通辦系統(tǒng)，開發(fā)殘疾人之家網(wǎng)上管理系統(tǒng)。打造臨助殘“E”掌通場景應(yīng)用，實現(xiàn)殘疾人證辦理全程數(shù)字化。在省殘聯(lián)指導下，我市殘聯(lián)牽頭，與富陽、江山、長興等縣(市、區(qū))殘聯(lián)聯(lián)合制定《浙江省殘疾人證數(shù)字化改革業(yè)務(wù)標準規(guī)范》。
殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到有力改善
——工作機制更加完善。健全黨委領(lǐng)導、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導體制和上下聯(lián)動的工作機制。市委市政府將殘疾人事業(yè)納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，做到同部署、同實施、同檢查。市人大、政協(xié)每年對《殘疾人保障法》實施情況開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，推動殘疾人事業(yè)政策法規(guī)的制定和實施。市政府殘工委強化職責，建立健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展；成員單位各司其職、通力協(xié)作，用足用活用實各項殘疾人政策。
——政策環(huán)境更加優(yōu)化。在殘疾人社會保障、康復、就業(yè)、組織、無障礙等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新與突破，制定出臺臨海市《關(guān)于進一步加強殘疾人證評定管理工作的通知》《殘疾人基本型輔助器具服務(wù)實施辦法》《殘疾人康復與兒童殘疾預防服務(wù)實施辦法》《村(社區(qū))殘協(xié)換屆選舉工作實施方案》等10余項扶殘惠殘文件，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強有力的政策保障。
——助殘宣傳更加響亮。市委、市政府主要領(lǐng)導在殘疾人重大節(jié)日帶頭走訪慰問貧困殘疾人家庭和有關(guān)機構(gòu)。深化合作廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種主流媒體，大力宣傳殘疾人正能量。圍繞“全國助殘日”“殘疾預防日”等重要節(jié)點進行主題宣傳報道。開展“最美”系列評選活動，產(chǎn)生新一批27名(個)“最美殘疾人”等模范個人和集體。2019年，鄭小平被評為浙江省自強模范，尹建華、潘明月、呂巍巍三人被臺州市殘聯(lián)評為最美殘疾人。
殘疾人基本民生保障得到有力提升
從殘疾人最直接最現(xiàn)實最迫切的需求入手，市殘聯(lián)積極探索、完善政策，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護支出的困難，進一步織密民生保障網(wǎng)。
據(jù)了解，2017年以來，我市建設(shè)殘疾人之家22家，完成率100%，庇護智力、精神及其他重度殘疾人355人。提升建設(shè)規(guī)范化殘疾兒童康復機構(gòu)5家，完成率120%。完成困難殘疾人家庭無障礙改造1060戶，完成重要公共服務(wù)場所無障礙改造13個點位，成功創(chuàng)建“省級無障礙社區(qū)”5個。同時，做好四川省阿壩州松潘縣、南充市嘉陵區(qū)殘疾人對口幫扶工作。
持續(xù)開展“四訪四助”“凈居亮居”行動，完成農(nóng)村困難殘疾人危舊房改造375戶。開展殘疾人家庭“頂梁柱”保險項目，對760戶困難家庭實施保障。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險已覆蓋一、二級殘疾人和低保戶家庭殘疾人，殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和商業(yè)補充保險全覆蓋。
今年，我市被省政府殘工委列入全省首批殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先行區(qū)。大力為殘疾人開展職業(yè)技能培訓、促進殘疾人就業(yè)，受培訓者達3012人次，新增殘疾人就業(yè)6232人。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)10人。發(fā)放殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款貼息和一次性創(chuàng)業(yè)補助46.62萬元，發(fā)放殘疾人種養(yǎng)業(yè)大戶補助42.6萬元。開發(fā)“臨”掌柜殘疾人電商平臺，創(chuàng)新推出垃圾分類“殘疾人督導員”崗位。啟動“智能售貨機+殘疾人虛擬就業(yè)”新模式，首批投入20臺結(jié)對20名重度殘疾人，每臺售貨機銷售額5%直接給殘疾人。“臨掌柜”工作正在申報省級服務(wù)業(yè)標準化試點。
殘疾人基本公共服務(wù)得到有力保障
在為殘疾人開展康復服務(wù)、教育助學等方面，我市一如既往落實好相關(guān)政策。
五年來，我市完成殘疾人基本康復服務(wù)1.1萬人次，享受到康復補貼的殘疾兒童有1100人次，得到基本輔具的殘疾人有3115人次，享受到免費服用藥物及住院報銷補助的精神殘疾人有1.2萬人次。殘疾人基本康復服務(wù)率達到100%，基本輔具適配率達到100%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達到80%。完善社區(qū)康復站點建設(shè)，成立市殘疾人心理健康服務(wù)中心(下設(shè)3個殘疾人心理健康服務(wù)站)，建成4個“愛心輔具共享驛站”。
五年來，我市貫徹落實殘疾人教育條例，做好殘疾兒童少年調(diào)查摸底和送教上門工作，持證殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到98%。發(fā)放殘疾學生和殘疾人子女助學金288.83萬元(受助者達400多人次)，其中殘疾人大學生學費住宿費減免259.12萬元(受減免者223人次)。市殘聯(lián)牽頭，中國獅子會靈江服務(wù)隊等社會公益組織在市特教中心設(shè)立“獅愛食堂”。
五年來，我市舉辦特殊藝術(shù)進農(nóng)村文化禮堂巡演活動37場，組織無障礙電影55場。每年舉辦“全國特奧日”“殘疾人文化藝術(shù)周”“殘疾人健身周”等活動。成立市殘疾人藝術(shù)團、市殘疾人藝術(shù)作品展覽室和何邦獻剪紙工作室。舉辦臨海市第三屆殘疾人運動會。臨海籍殘疾人運動員獲國家級賽事2金8銀4銅，臺州市級賽事22金14銀2銅。
殘疾人合法權(quán)益得到有力維護
殘疾人是一個特殊的群體，也是維權(quán)困難的人群。維護殘疾人的合法權(quán)益，既是我市殘聯(lián)組織和相關(guān)部門義不容辭的職責,也是促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
近五年，殘疾人訴求回應(yīng)更加有效。我市平穩(wěn)有序整治殘疾人機動輪椅車，退運回收殘疾車324輛，發(fā)放各類經(jīng)濟補助1278.8萬元，發(fā)放機動輪椅車燃油補貼11.02萬元(受補貼者424人次)。抓好政協(xié)重要提案辦理，推進殘疾人電商創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療救助、無障礙建設(shè)等問題進一步落實。及時解決來信來訪262件，引導殘疾人理性維權(quán)。
近五年，殘疾人法律服務(wù)更加深入。市殘聯(lián)與市人民檢察院建立公益訴訟配合協(xié)作機制，制定《臨海市法律援助“容缺受理、全城通辦”工作實施方案》，將殘疾人列入重點服務(wù)對象；市法律援助中心每周安排公益律師到殘聯(lián)法律援助站現(xiàn)場幫助殘疾人維權(quán)；各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立一名殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)員。
近五年，社會志愿助殘服務(wù)更加廣泛。我市規(guī)范和擴大96345黨員志愿服務(wù)隊和“陽光助殘”志愿服務(wù)隊，積極發(fā)動“殘疾人之家”與基層黨組織結(jié)對開展助殘志愿服務(wù)行動。各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立志愿助殘聯(lián)絡(luò)點。據(jù)統(tǒng)計，全市共開展志愿助殘活動200多場，服務(wù)殘疾人一萬多人次。
五年櫛風沐雨，五載砥礪奮進。在市委、市政府和社會各界的關(guān)愛下，一個個殘缺的生命及家庭重新綻放光芒，以主人翁的姿態(tài)投身社會發(fā)展中，與全市人民一起憧憬和描繪著美好的未來。
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