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市市場監管局

“首違不罰”釋放執法溫度

作者:通訊員 傅清源  來源:臨海新聞網  時間:2025年02月28日

  “執法部門讓我們感受到執法的溫暖,我們以后一定加強管理,杜絕類似問題發生。”我市某便利店經營者董先生在收到市場監管部門的《不予行政處罰決定書》后感慨道。這是全市首起適用市場監管總局“首違不罰”清單的案件。

  近日,市市場監管局執法人員對該便利店開展日常檢查時,發現貨架上待售的12包零食已超過保質期6至12天不等。經核查,該批次食品貨值金額為30元,且過期后均未售出。經營者董先生主動配合調查,如實說明進貨來源,并立即下架問題食品,開展全面自查。

  鑒于該店屬首次違法、涉案金額較小、未造成實際危害且整改態度積極,市市場監管局依據《市場監管行政違法行為首違不罰清單(一)》第五項及《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條相關規定,決定對其免予處罰,并同步下發《責令整改通知書》,明確整改要求和期限,指導完善進貨查驗、臨期食品管理等制度,切實保障“免罰不免責”。后續,執法人員進行了“回頭看”,該店已按要求完成整改。

  據了解,1月27日,市場監管總局發布了《市場監管行政違法行為首違不罰清單(一)》及《市場監管輕微行政違法行為不予處罰清單(一)》,明確12種首次違法、危害輕微的行為可以不予行政處罰。自清單發布以來,市市場監管局積極推動政策落地,將執法重心從“事后處罰”轉向“事前預防”,對違法經營貨值500元以下、非餐飲環節、未引發食品安全事故等初次違法行為適用免罰。目前,已對違法情節符合清單要求的3家食品經營戶不予行政處罰。

  “首違不罰、輕微免罰不是縱容違法,而是給經營者糾錯成長的機會。”市市場監管局相關負責人表示,執法的最終目的是服務發展,但是容錯不等于免責,對影響群眾健康安全、群眾反映強烈、主觀惡意或者造成惡劣社會影響的違法行為,將堅決打擊、依法嚴懲。下階段,市市場監管局將嚴格按照“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、寬嚴相濟”執法原則,持續落實“首違不罰”“輕微免罰”清單,全力營造安全放心的消費環境和公平有序的營商環境。


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