第006號提案：《關(guān)于高質(zhì)量打造農(nóng)村公路 促進(jìn)農(nóng)村暢路奔富的提案》
提案人：農(nóng)資環(huán)委、九三學(xué)社、李劍勇
主辦單位：市交通運輸局
協(xié)辦單位：市城發(fā)集團(tuán)
農(nóng)村公路是“鄉(xiāng)村振興”的基礎(chǔ)工程，建設(shè)得好壞，直接影響著廣大村民實現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。
農(nóng)資環(huán)委、九三學(xué)社和李劍勇等都將目光瞄向了全市農(nóng)村公路的建設(shè)，在政協(xié)臨海市第十五屆委員會第一次會議上提出了《關(guān)于高質(zhì)量打造農(nóng)村公路促進(jìn)農(nóng)村暢路奔富的提案》，對我市如何更好推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了探討。
提案指出，我市歷屆市委、市政府高度重視農(nóng)村公路發(fā)展，針對廣大農(nóng)村居民出行難、運輸難等問題，著力補齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。近年來，我市在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運營等方面都有了很大提升。然而受資金、人才、技術(shù)等條件限制，我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道高質(zhì)量發(fā)展方面還存在統(tǒng)籌管理機(jī)制不健全、公路整體等級偏低、整體管養(yǎng)水平有待提高、資金保障瓶頸日益凸顯等問題。
為此，提案人建議，從轉(zhuǎn)體制、精管養(yǎng)、消短板、保資金、挖潛力等方面著手，聚焦農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道的提質(zhì)打造、科學(xué)管養(yǎng)和高效運營，實現(xiàn)“臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有精品‘環(huán)’，村村全聯(lián)通、資源廣融合、產(chǎn)業(yè)全帶動”的目標(biāo)，為臨海實現(xiàn)共同富裕打好交通基礎(chǔ)。
提案交辦后，市交通運輸局高度重視提案的辦理落實工作，積極與提案人聯(lián)系，傾聽對方的意見和建議，并對落實舉措予以實時跟蹤反饋。記者從市交通運輸局了解到，2021年，我市出臺《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見》，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)、村居配合”的“共管共養(yǎng)共享”機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長制和路產(chǎn)路權(quán)管理體系，明確了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程資金最低投入；形成“縣道由公路與運輸服務(wù)中心專業(yè)站管養(yǎng)，鄉(xiāng)村道由專業(yè)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法隊巡查監(jiān)督、鎮(zhèn)村分級養(yǎng)護(hù)”的“大站帶小站”新模式，試行“分類分級”管養(yǎng)措施，養(yǎng)護(hù)資源調(diào)配進(jìn)一步合理，市有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊伍建立。
我市按照浙江交通數(shù)字化改革總體架構(gòu)，加速提升監(jiān)管水平，促進(jìn)信息資源整合和新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建了臨海市數(shù)智公路管理平臺，形成信息化閉環(huán)式管理，提升了農(nóng)村公路建管養(yǎng)運全過程數(shù)字化水平。我市首創(chuàng)浙江省內(nèi)“收益項目+公益項目”打包融資模式，盤活公益類和非公益類項目，解決“四好農(nóng)村路”資金2.3億元。
2018年以來，我市共完成新改建農(nóng)村公路285公里，路面維修488公里，實施安防工程223公里，實施危橋病隧修復(fù)31座，橋梁護(hù)欄提升改造99座。我市以“潔齊平綠”的極簡思路為指導(dǎo)，從道路系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)三方面入手，依托沿線特色資源，結(jié)合沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村路211公里。共新增港灣式�？空�511個，更新新能源客車240輛，累計投入新能源客車308輛，實現(xiàn)了村村通公交，提高了城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化水平�！八暮棉r(nóng)村路”在臺州市的專項考核中位列各縣(市、區(qū))第一，我市成功創(chuàng)建省級示范縣，入選全國示范縣創(chuàng)建單位名單。
市交通運輸局將以提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平為導(dǎo)向，進(jìn)一步實踐“分類分級”管養(yǎng)模式，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)市場化向鄉(xiāng)村道延伸，進(jìn)一步完善臨海市數(shù)智公路管理平臺相關(guān)子模塊功能，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村公路災(zāi)毀保險制度，逐步推廣縣鄉(xiāng)二級為主、村級配合的管養(yǎng)模式。將進(jìn)一步落實《臨海市農(nóng)村公路提質(zhì)行動三年計劃方案》，打造品質(zhì)公路、平安公路，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況，加大農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程實施力度。按照“修一條路、造一片景、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的美麗農(nóng)村路創(chuàng)建理念，打造一批具有臨海特色的“美麗富裕路”，營造公路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)圍繞公路發(fā)展的良性互動發(fā)展局面。
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