縣域是我國行政區(qū)域中面積最大、人口分布最多的地區(qū)，是消費市場的縱深地帶，也是城市和農(nóng)村連接的關(guān)節(jié)點。暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，對于疏通國內(nèi)大循環(huán)，助力城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。
一、縣域商業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)建基礎(chǔ)
近年來，我市縣域商業(yè)體系建設(shè)步伐加快，現(xiàn)代商貿(mào)、物流配送等蓬勃發(fā)展，商貿(mào)綜合體、農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)地市場等建設(shè)加快推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2021年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額269.53億元，較2015年增長33.5%；其中，城鎮(zhèn)社會消費品零售額235.97億元，鄉(xiāng)村社會消費品零售額33.55億元，較2015年分別增長33.7%、31.8%。2021年，全市城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出39919元，農(nóng)村常住居民人均消費支出28099元。截至2021年底，全市共有各類商業(yè)網(wǎng)點約1.2萬個，對仙居、天臺、三門北三縣的消費集聚和輻射作用日益凸顯。
二、存在短板
近年來，受產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新冠疫情等影響，我市外來人口減少，而本地年輕人多往杭州等中心城市發(fā)展，戶籍人口自2019年開始連續(xù)下降，部分山村呈現(xiàn)老齡化趨勢，商業(yè)集聚效應(yīng)日趨減弱，東中西部商業(yè)差距較大，“三點一線”快遞物流體系還不完善。農(nóng)產(chǎn)品以鮮銷和初加工為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈偏短、附加值偏低、影響力偏弱，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，嚴(yán)重滯后于市場升級進(jìn)程。
三、縣域商業(yè)體系建設(shè)共富路徑
(一)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，提升縣域商業(yè)能級
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升一批縣城商貿(mào)綜合體，激發(fā)全市經(jīng)濟和商業(yè)流通競爭活力。鼓勵企業(yè)通過自建、合作等方式，建設(shè)改造一批現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體。改造提升一批農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、集貿(mào)市場，重點提升和培育上規(guī)模的商貿(mào)功能，滿足居民消費升級需求。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)輸出管理和服務(wù)，新建一批村級連鎖便利店，標(biāo)準(zhǔn)化改造一批傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，豐富村級店快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)等服務(wù)，打通群眾生產(chǎn)生活服務(wù)“最后一公里”。
(二)構(gòu)建物流配送體系，打通雙向流通渠道
支持開展商貿(mào)流通市場化合作，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件，建立完善農(nóng)村物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運營機制。充分利用郵政縣域寄遞網(wǎng)絡(luò)和渠道資源優(yōu)勢，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配中心，解決縣級物流倉配中心與村級快遞物流網(wǎng)點之間的中轉(zhuǎn)難題，促進(jìn)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)。整合提升村郵站、電商服務(wù)站點、快遞站點等末端物流網(wǎng)點，打造集快遞服務(wù)、金融服務(wù)、公共服務(wù)等為一體的“一站式”綜合便民服務(wù)平臺。支持農(nóng)村小超市、便利店、夫妻店等發(fā)展電商代購、郵件快件代收代投等便民服務(wù)，打通農(nóng)村網(wǎng)購“最后一公里”。
(三)打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系和區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動和深度融合，加大對農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品商品化預(yù)處理設(shè)施和預(yù)冷設(shè)施的項目投入，補齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板。開展供應(yīng)鏈賦能，推廣新型交易服務(wù)，鼓勵企業(yè)向上整合農(nóng)戶、合作社等供應(yīng)商，向下整合超市、電商等銷售渠道，引導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品冷鏈物流基地，實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持冷鏈物流信息平臺建設(shè)，提升冷鏈物流規(guī)�；�、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。
大
中
小
打印]