共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是全國人民的共同期盼。市十五屆一次黨代會提出建設(shè)歷史名城、制造強(qiáng)市、共富高地的目標(biāo)任務(wù)，催人奮進(jìn)。但當(dāng)前我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，各地推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同，促進(jìn)共同富裕需要選取部分條件相對具備的地區(qū)先行先試、作出示范。大田劉村就是我市探索農(nóng)村共同富裕之路中的一個典范。
一、基本做法
大田劉村，隸屬大田街道，位于臨海城區(qū)東部甬臺高速公路臨海北出口處，全村597戶，16個生產(chǎn)隊，村戶籍人口1852人，外來人口3600多人。該村原本是典型的農(nóng)業(yè)村，經(jīng)過近20年探索與發(fā)展，從原來以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展為亦工亦商的社會主義新農(nóng)村，村民收入顯著提高，生活水平明顯改善。總結(jié)發(fā)展之路，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
(一)工業(yè)強(qiáng)村，藏富于民。大田劉村過去是個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村莊，村集體經(jīng)濟(jì)收入一直幾乎為零，村民主要收入來源為耕種田地和外出打工，村民總體生活水平并不富裕。2002年，該村新一屆村班子組建后，為拓寬村民收入渠道，主動帶領(lǐng)全村轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，改變原來單靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展方式，提出發(fā)展村級工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新思路。憑借著優(yōu)越的地理優(yōu)勢，該村將分散經(jīng)營的土地收歸集體統(tǒng)一管理，科學(xué)開發(fā)土地資源，通過“出讓土地——建標(biāo)準(zhǔn)廠房——出租——再擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房——再出租”的滾動發(fā)展模式，進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營，吸引企業(yè)入駐，帶動村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，闖出了一條工業(yè)強(qiáng)村之路。
(二)生態(tài)美村，美富于民。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，該村適時對原本臟亂差的村容村貌進(jìn)行有序改造。農(nóng)村住房是影響居民生活質(zhì)量的重要因素，該村以開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，積極推動農(nóng)房改造，建設(shè)現(xiàn)代化住宅小區(qū)。大刀闊斧進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施硬件改造，打造“一體式”綜合樓，兼具村委辦公功能與村民住房剛需，建設(shè)村級生態(tài)公園，努力提升村容村貌，努力改善村莊人居環(huán)境。
(三)文化潤村，用富于民。大田劉村歷史悠久，文化底蘊深厚，劉氏宗族源遠(yuǎn)興旺，軍鼓、民樂、戲劇等民間非物質(zhì)文化元素眾多。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，該村一方面加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷投入資金用于興建文化活動場所，建設(shè)集歷史宣介、文化傳播、業(yè)余娛樂等功能為一體的新型文化活動中心，打造村居文化傳承發(fā)展平臺；另一方面擦亮農(nóng)村文化底色，大力倡導(dǎo)農(nóng)村基層文體活動，挖掘發(fā)揚本地文化特色項目，組建村企文化藝術(shù)團(tuán)隊，促進(jìn)文化在基層落地開花。
二、主要成效
大田劉村經(jīng)過近20年的探索與努力，集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，村民生活明顯改善，文化生活豐富多彩，曾先后獲得臨海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村、臺州市級示范村、省級文明村等榮譽(yù)稱號。大田劉村在經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)了富裕，生活上實現(xiàn)了富足，精神文化上實現(xiàn)了富有，在全市獨樹一幟。具體成效體現(xiàn)在：
(一)讓“口袋”富起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“共富”。2003年，該村將400畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給正特集團(tuán)，獲得村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一桶金。2004年，該村開始利用出讓所得資金投資標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成后對外出租，吸引各類企業(yè)進(jìn)村入駐，此后，該村的標(biāo)準(zhǔn)廠房不斷擴(kuò)建，至今共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平方米，現(xiàn)有入駐企業(yè)60余家，年產(chǎn)值16億多元。據(jù)統(tǒng)計，該村集體年均出租收入達(dá)到1700萬元左右，村固定資產(chǎn)已超過1.5億元，集體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，每位村民年分紅有7000多元。此外，隨著企業(yè)的入駐，不但方便了村民就業(yè)，而且還吸引了外來務(wù)工人員。目前該村本地常住人口1800多人，而在該村的外來人口已達(dá)3600人，從而帶動村里房屋租賃、餐飲娛樂、交通運輸?shù)确⻊?wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。村民收入渠道不斷拓寬，農(nóng)民的“口袋”富起來，人均收入由原先1000余元提升至3.5萬余元，超過全市農(nóng)村人均收入水平，原本冷清的農(nóng)業(yè)村莊已成為繁華的工業(yè)強(qiáng)村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(二)讓生態(tài)美起來，實現(xiàn)生活“共富”。2011年開始，該村陸續(xù)投入資金開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成大規(guī)模農(nóng)房改造工作，建成花園式住宅小區(qū)，半數(shù)以上村民住房條件得到改善。面向村民籌資建設(shè)村綜合樓，解決資金來源難題，建成17層一體化綜合樓，辦公場所煥然一新，村民住房條件顯著改善，其中65周歲以上村民免房租入住賓館式公寓。有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，建成村級公園——浦山公園，獲批建設(shè)用地18畝，累計完成投資額600萬元，為廣大村民提供業(yè)余休閑娛樂場所。改善村莊基本風(fēng)貌，先后完成道路硬化、公共照明、垃圾分類、專職保潔、集中整治等工作，村容村貌大有改觀，人居環(huán)境持續(xù)改善。完成引水工程建設(shè)，共修筑水池10個，改善村莊飲用水質(zhì)，極大便利村民生活用水。
(三)讓文化活起來，實現(xiàn)精神“共富”。文化是根，文化是精神支撐，文化是軟實力。近年來，該村投入資金完成活動中心改造擴(kuò)建，改造原老年活動室，建造文化活動中心面積超3000多平方米，修建劉氏宗祠(村企文化俱樂部)、農(nóng)家書屋、籃球場、文化長廊等基礎(chǔ)設(shè)施，硬件條件處于全市前列。完成文化隊伍組建擴(kuò)容，配備專職文化工作人員5名，組建軍鼓隊、排舞隊、民樂隊、戲劇隊等村企文藝團(tuán)隊18支，成立孝敬文化教育會、社會公德推進(jìn)會和新村民文化促進(jìn)會等組織，基層文化隊伍力量得到強(qiáng)化。完成文化活動內(nèi)涵擴(kuò)展，建立骨牌鑼鼓傳習(xí)基地、大田板龍傳習(xí)基地，傳承板龍、骨牌鑼鼓、舞獅等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；以村民喜聞樂見的方式為切入點，廣泛開展農(nóng)村基層文體活動，開展促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、知法守法的評比活動，促進(jìn)村民精神生活共同富裕，實現(xiàn)物質(zhì)精神雙富有。
三、經(jīng)驗啟示
臨海大田劉村成功實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)薄弱村向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村轉(zhuǎn)型，村民生活實現(xiàn)全面小康，經(jīng)濟(jì)富裕、生活富足，精神富有，成功走向共同富裕，為探索全市農(nóng)村共同富裕之路提供了“大田樣板”。總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，以下三點值得借鑒：
(一)堅持黨建引領(lǐng)，匯聚起促進(jìn)共同富裕的強(qiáng)大發(fā)展合力。堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化村級黨組織建設(shè)，是大田劉村走向共同富裕的首要前提與政治保證。2002年新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，村班子成員團(tuán)結(jié)一致，善于抓住發(fā)展機(jī)遇，集思廣益，顧全大局，以工業(yè)強(qiáng)村的理念把全體村民凝聚起來，同心合意齊奔工業(yè)興村共富路，拓寬了村民致富渠道。但在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房初期，村里需要將全村土地回收統(tǒng)一經(jīng)營，許多村民不理解不支持。村干部一方面深入村民家中耐心細(xì)致做好解釋引導(dǎo)工作，另一方面黨員率先將自己田地首先交由村集體統(tǒng)一經(jīng)營。正因為村黨員干部的先鋒榜樣作用，黨員干部有威信，征地工作才贏得了廣大村民的信任和擁護(hù)，彰顯出了基層支部強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。也正是因為該村一直注重基層陣地建設(shè)，牢牢把握住了共同富裕的本質(zhì)要求、目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)路徑，從而能夠?qū)⑷宕迕竦牧α繄F(tuán)結(jié)凝聚起來，包括在一些村級重大事務(wù)中，村民們都能給予支持和配合，從而形成發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保村集體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走向共同富裕。
(二)堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，集聚起促進(jìn)共同富裕的多元發(fā)展業(yè)態(tài)。發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要根據(jù)本村實際，正確分析本村發(fā)展優(yōu)勢與劣勢，作出適合本村長遠(yuǎn)發(fā)展的抉擇。進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，尤其是制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，給大田劉村轉(zhuǎn)型發(fā)展工業(yè)化帶來了難得的歷史機(jī)遇。加上甬臺溫高速公路臨海北出口的道口優(yōu)勢，S75省道、S34省道交叉經(jīng)過，交通日益便捷。在村里固定資產(chǎn)幾乎為零、啟動資金缺乏的情況下，村集體依靠既有土地做文章，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”，有效盤活土地資源，引進(jìn)企業(yè)入駐，既為村集體帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，也可帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。后期再通過滾動式可持續(xù)發(fā)展模式，定期分析當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，規(guī)劃下階段全村發(fā)展項目，集中研討細(xì)化發(fā)展方案，村集體資金積累不斷豐厚。該村每年還將村集體收入劃出一部分作為發(fā)展基金，專款專項用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如優(yōu)化村莊整體環(huán)境，配合公安部門提高周邊治安水平，為入駐企業(yè)提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，服務(wù)入駐企業(yè)更好發(fā)展，實現(xiàn)村企共贏。
(三)堅持共建共富，凝聚起促進(jìn)共同富裕的不竭發(fā)展動力。大田劉村始終貫徹堅持以人為本，堅持發(fā)展依靠村民，堅持發(fā)展共享理念，整合村集體力量，調(diào)動所有村民積極性，有效消除原先分散凌亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，致力發(fā)展共享。村黨支部多次召開會議討論建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房難點堵點，全體黨員干部加強(qiáng)政策解讀、先進(jìn)經(jīng)驗、群眾心理等方面知識學(xué)習(xí)，向全村16個生產(chǎn)隊和村民闡明共建共享將帶來的實際益處，于2005年統(tǒng)一生產(chǎn)隊意愿，村集體實現(xiàn)土地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化運作。特別是產(chǎn)業(yè)上規(guī)模后，該村還大力開展福利性公共文化事業(yè)建設(shè)，以系統(tǒng)思維看待文化，在促進(jìn)人民精神生活共同富裕中用好這個關(guān)鍵變量，努力使之成為最大增量。建設(shè)了一批重大文化設(shè)施、文化中心以及農(nóng)村文化禮堂和公共圖書館、文化館等基礎(chǔ)文化單元，做好做實基層公共文化服務(wù)，做到供給多樣化、載體品牌化、服務(wù)均等化、投入多元化、運營系統(tǒng)化，為高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，奮力打造村級文化特色，凸顯大田劉村莊特色，實現(xiàn)物質(zhì)精神生活共同富裕。
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