全省數(shù)字化改革大會(huì)提出，要推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字浙江、智慧社會(huì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)的整合、開放、共享。推進(jìn)數(shù)字化背景下機(jī)關(guān)事務(wù)提質(zhì)增效，不僅關(guān)系到政府穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)促進(jìn)機(jī)關(guān)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)穩(wěn)步向前，是新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的新實(shí)踐。
一、臨海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本情況
臨海市機(jī)關(guān)事務(wù)中心成立于1998年，全面負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理服務(wù)保障工作，指導(dǎo)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指導(dǎo)中心、機(jī)關(guān)印刷廠、機(jī)關(guān)幼兒園等下屬單位的工作，協(xié)助做好全市黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督等管理工作。目前，中心共有職工205人，下設(shè)7個(gè)科室和4個(gè)下屬單位。
為加強(qiáng)市政府行政后勤管理工作，中心聚焦服務(wù)品質(zhì)提升，以“互聯(lián)網(wǎng)+后勤”為突破口，努力建設(shè)智慧后勤，形成“手機(jī)綜合預(yù)約、后臺(tái)分類受理、窗口統(tǒng)一辦理”的服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是通過整合現(xiàn)有資源，對(duì)接臺(tái)州內(nèi)跑服務(wù)平臺(tái)，集成各項(xiàng)后勤服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。目前已推出基建維修申報(bào)、會(huì)議預(yù)約、“一卡通”通行、資產(chǎn)管理等8個(gè)應(yīng)用功能。二是推行“公務(wù)出行一張網(wǎng)”平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，用車單位在電腦或手機(jī)端提交用車申請(qǐng)，通過審核后，由平臺(tái)落實(shí)車輛保障，建立一處受理、全程服務(wù)的全省“公務(wù)出行一張網(wǎng)”運(yùn)行機(jī)制。自去年9月開始實(shí)行以來，共完成3372單，服務(wù)10116人次。三是建立智能安防綜合管理平臺(tái)，包含市行政中心智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)、智能巡更系統(tǒng)等，在行政中心區(qū)域全面設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)位、人臉識(shí)別攝像機(jī)、消防報(bào)警點(diǎn)位，并將行政中心安防數(shù)據(jù)與公安共享，全面提升區(qū)域安全管控能力。四是開通省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，接入全市400多家公共機(jī)構(gòu)，對(duì)水、電等消耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
二、存在問題
近年來，臨海市機(jī)關(guān)事務(wù)中心工作以提質(zhì)增效為根本遵循，機(jī)構(gòu)職能、管理水平等都有了長足的發(fā)展，但面對(duì)新時(shí)代新要求，在思維意識(shí)、人員素質(zhì)、使命擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嫒匀淮嬖谝欢ǖ膯栴}和差距。
(一)思維意識(shí)更新需要進(jìn)一步加快。一直以來，由于角色制約、職能有限和系統(tǒng)封閉，部分干部職工工作思維固化、理念落后、方法陳舊、效率低下，缺乏主動(dòng)改革創(chuàng)新的勇氣和能力。
(二)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。目前機(jī)關(guān)事務(wù)中心干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)青黃不接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，中堅(jiān)力量偏少，直接影響服務(wù)質(zhì)量。
(三)智慧后勤建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是推進(jìn)速度不夠快，二是推進(jìn)力度不夠大，三是部門間數(shù)據(jù)共享不夠暢通。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)數(shù)字化背景下機(jī)關(guān)事務(wù)管理的提質(zhì)增效，既要借助其他部門的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也要立足于機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際，更新思維優(yōu)服務(wù)，提質(zhì)增效促發(fā)展，善用新興技術(shù)，注重?cái)?shù)據(jù)共享開放，實(shí)現(xiàn)掌上辦事和移動(dòng)辦公，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平穩(wěn)、快速、安全的發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變思維理念，鑄機(jī)關(guān)事務(wù)治理之“擎”。一是強(qiáng)素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)與能力提升工程”，以學(xué)習(xí)為根本、制度為保證、活動(dòng)為載體，建立與機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展相匹配的內(nèi)練外訓(xùn)工作機(jī)制，努力打造一支站位高、素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的新型機(jī)關(guān)事務(wù)管理隊(duì)伍。二是強(qiáng)管理。打破“大而全”的傳統(tǒng)管理模式，讓機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門從“劃槳”向“掌舵”轉(zhuǎn)變，由服務(wù)的生產(chǎn)者變?yōu)榉⻊?wù)委托者、制度設(shè)計(jì)者、經(jīng)費(fèi)支付者、監(jiān)督管理者。三是強(qiáng)服務(wù)。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展理念和高質(zhì)量服務(wù)需要，借助數(shù)字化改革的東風(fēng)，進(jìn)一步延伸服務(wù)職能，處理好有限服務(wù)資源與不斷增長的服務(wù)需求之間的矛盾，既科學(xué)合理配置服務(wù)保障資源，又高水平地提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)注重精致高效，繪機(jī)關(guān)事務(wù)治理之“景”。一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。參照各地各部門優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，包括統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的硬件接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的平臺(tái)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的保密安全配置標(biāo)準(zhǔn)等，逐步固化機(jī)關(guān)事務(wù)工作內(nèi)容、工作流程和工作目標(biāo)。二要注重細(xì)節(jié)管理。在體現(xiàn)節(jié)約原則的同時(shí)，更好注重服務(wù)細(xì)節(jié)，按服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)去換位思考、解決問題，提供個(gè)性鮮明、有特色、針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)，力爭(zhēng)在餐飲服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)、公車服務(wù)、幼教服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等方面，彰顯特色服務(wù)，精細(xì)服務(wù)。三要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。在更新組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將管理職能和服務(wù)職能分開，承擔(dān)管理職能的部門做好管理工作，承擔(dān)服務(wù)工作的部門提高服務(wù)質(zhì)量，必要時(shí)或可引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓符合條件的社會(huì)組織參與進(jìn)來。
(三)搭建數(shù)字平臺(tái)，鋪機(jī)關(guān)事務(wù)治理之“徑”。要聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和部門間“最多跑一次”改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+后勤”為突破口，建設(shè)智慧后勤綜合應(yīng)用系統(tǒng)，集成機(jī)關(guān)服務(wù)、事務(wù)申請(qǐng)等后勤服務(wù)應(yīng)用插件，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上掌上辦事范圍及服務(wù)功能，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)之間的互聯(lián)互通，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，把現(xiàn)有應(yīng)用擴(kuò)展到“浙政釘”，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上、掌上辦事的范圍和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，繁事搞定”。
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