7月7日，香港特區行政長官林鄭月娥在出席行政會議前舉行記者會，詳細介紹香港國安法頒布實施以后，特區政府的工作進度。無論是機構的組建，還是人員的組成，都充分印證著林鄭月娥的那句話，“中央高度信任香港特別行政區和行政區政府”。
按照國際慣例，在任何一個主權國家，國家安全都屬于中央事權，屬于中央的“保留管轄”事項。既然是中央事權，那就意味著，中央對香港特區發生的所有危害國家安全的犯罪案件，都有權直接管轄。但中央基于“一國兩制”原則，基于對香港特別行政區獨立的司法權和終審權的尊重，明確特區擔負主要責任。即便放眼世界，也鮮有哪個國家能像中國一樣，如此有魄力地把維護國家安全事務交給地方處理。這無可辯駁地體現了中央對特區的最大程度信任。
信任不是空口的說辭，而是實實在在地體現在具體的制度設計里。從宏觀層面來看，香港特別行政區設立維護國家安全委員會，負責香港特別行政區維護國家安全事務；從執行層面來看，從執法、檢控到審判，特區成立專門部門、配備專門力量、指定專門人員負責處理；從案件管轄來看，特區對本次立法規定的絕大多數犯罪案件行使管轄權，只有當特區“管不了、管不好”的情況下，中央才會出手。換言之，絕大多數工作由特區完成，絕大數案件都交給特區辦理。如此而言，怎能說“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針被破壞了？被削弱了？恰恰相反，是進一步鞏固和加強了。
這些設置，載之于條文、見諸于法律、實踐于現實，是對謠言最有力的反駁。那些所謂香港國安法破壞“港人治港”方針的錯誤論調，當休矣；那些所謂“‘一國兩制’名存實亡”的謬論，不攻自破；那些鼓吹所謂香港國安法“有損高度自治”之人，當睜眼看看現實。
事實上，有些人之所以拋出這些似是而非的論調，并不是不知道事實如何，而是慣性使然：他們已經適應了香港在國家安全方面“不設防”的情況，已經習慣了在“不設防”的情況下，自己為所欲為的狀態。這就是他們一直千方百計阻撓23條立法并將其妖魔化的重要原因所在，就是他們對香港國安法進行攻擊抹黑的心結所在。
堵塞香港在國家安全方面“不設防”的漏洞，自然意味著變化。面對變化，有一時的不解、有暫時的不適應，都是人之常情。但更要看到，這個變化是不得不為之舉，也是對香港、對市民百利而無一害之舉。“黑暴”不除，香港無寧。在特區政府難以自身完成立法的情況下，非中央出手不足以定風波。及時出臺香港國安法，就是要幫香港早日走出亂局和困局，重返正軌。再加上，中央這次出手，已經充分考慮了現實需要和特區的具體情況。也正因此，草案說明剛剛出來之時，就有人評價，這是對香港社會“沖擊力最小、收效最大的法律安排”。種種憂慮，大可一掃而光。
當然，中央充分信任，也意味著特區政府必須肩負起應有的責任。近期以來，香港特區國安委成立并已舉行首次會議，警務處、律政司均已設立專職部門，相關人員陸續到位。特區政府緊鑼密鼓的行動，這正是履行主體責任的良好開端。當然，困難和挑戰難免會有，但我們相信，特區有關方面定將毅然前行。
大
中
小
打印]
